Solerys ist ein privater Vermittlungsdienst (PVD), der von France Travail beauftragt wurde, um Begleitdienste zur Arbeitsvermittlung anzubieten. Konkret überträgt France Travail die Betreuung bestimmter Arbeitsuchender an Solerys im Rahmen des Engagementvertrags und des Personalisierten Zugangsprojekts zur Beschäftigung (PPAE). Diese Übertragung macht Solerys zum Hauptansprechpartner für Termine, Workshops und Kompetenzbewertungen, ohne jedoch die gesetzlichen Verpflichtungen des Arbeitsuchenden zu ändern.
Solerys und France Travail: Wer entscheidet wirklich über Sanktionen
Die häufigste Verwirrung betrifft die Macht zur Sanktionierung. Viele Arbeitsuchende glauben, dass Solerys direkt ihre Leistungen aussetzen oder eine Streichung vornehmen kann. Das ist nicht der Fall.
Solerys begleitet, meldet und übermittelt Berichte an France Travail. Aber nur France Travail kann eine Streichung oder eine Aussetzung von Leistungen aussprechen. Der Dienstleister hat keine Entscheidungsbefugnis in Bezug auf Sanktionen. Er fungiert als operativer Vermittler, nicht als Verwaltungsbehörde.
Diese Unterscheidung hat eine direkte Konsequenz: Jeder Einspruch gegen eine Sanktion muss an France Travail gerichtet werden, nicht an Solerys. Ein Arbeitsuchender, der eine Entscheidung anfechten möchte, die nach einer Meldung von Solerys getroffen wurde, muss die üblichen Rechtsmittel einlegen, beginnend beim Mediator von France Travail. Um alles über Solerys Pôle emploi zu erfahren, ist diese Mechanik der Delegation ohne Machtübertragung der Ausgangspunkt, den es zu verstehen gilt.
Streichung durch France Travail nach Meldung von Solerys: das konkrete Verfahren
Wenn ein Arbeitsuchender nicht zu einem Termin bei Solerys erscheint, übermittelt der Dienstleister eine Abwesenheitsmeldung an France Travail. Diese Meldung löst dasselbe Verfahren aus wie bei einer Abwesenheit von einem regulären Termin mit einem Berater von France Travail.
France Travail sendet dann ein Schreiben, in dem der Arbeitsuchende aufgefordert wird, seine Abwesenheit zu rechtfertigen. Ohne Antwort oder ohne einen als legitim erachteten Grund wird das Sanktionsverfahren eingeleitet. Die möglichen Sanktionen folgen einer progressiven Skala:
- Eine Streichung der Leistungen für einen Monat bei einer ersten nicht gerechtfertigten Abwesenheit von einer Einladung des Dienstleisters oder von France Travail.
- Eine Streichung von zwei Monaten im Falle einer Wiederholung, gefolgt von vier Monaten bei der dritten Pflichtverletzung.
- Die Streichung von der Liste der Arbeitsuchenden, was zur vollständigen Einstellung der Leistungszahlungen bis zu einer möglichen Wiederanmeldung führt.
Der Zeitraum zwischen der Meldung von Solerys und der Entscheidung von France Travail variiert, aber der Arbeitsuchende hat in der Regel einige Tage Zeit, um einen Nachweis zu erbringen. Eine Krankschreibung, eine amtliche Einladung oder ein schwerwiegendes familiäres Ereignis stellen zulässige Gründe dar.
Rechte des Arbeitsuchenden gegenüber den Einladungen von Solerys
Die Einladungen von Solerys haben den gleichen administrativen Wert wie die von France Travail. Eine Weigerung, zu erscheinen, bedeutet, den PPAE nicht einzuhalten, mit den oben beschriebenen Konsequenzen. Aber der Arbeitsuchende behält bestimmte Rechte.
Die Verschiebung eines Termins bei Solerys ist möglich, vorausgesetzt, sie wird vor dem vorgesehenen Datum beantragt und die Anfrage wird begründet. Der Dienstleister ist verpflichtet, innerhalb eines angemessenen Zeitrahmens einen neuen Termin anzubieten. Im Gegensatz dazu stellt das völlige Nichterscheinen vor dem Termin eine nicht gerechtfertigte Abwesenheit dar.
Ein weiteres oft unbekanntes Recht: Der Arbeitsuchende kann den Inhalt der angebotenen Begleitung anfechten. Wenn die Dienstleistung nicht dem im PPAE definierten Berufsprojekt entspricht, kann dies seinem zuständigen Berater von France Travail gemeldet werden. Die Übertragung zu Solerys hebt die Verbindung zu France Travail nicht auf, die weiterhin die endgültige Entscheidung über die Ausrichtung des Weges trifft.
Pflichten während der Dienstleistung von Solerys
Der Arbeitsuchende muss aktiv an den von Solerys angebotenen Maßnahmen teilnehmen: Gruppenworkshops, Einzelgespräche, Kompetenzbewertungen, Sitzungen zu Techniken der Jobsuche. Passive Teilnahme (physische Anwesenheit ohne echtes Engagement) kann ebenfalls gemeldet werden, auch wenn dieser Fall seltener und schwerer zu charakterisieren ist.
Die Pflicht zur aktiven Jobsuche entfällt während der Begleitung durch Solerys nicht. Der Arbeitsuchende muss weiterhin Bewerbungen einreichen, seine monatliche Situation bei France Travail aktualisieren und angemessene Stellenangebote annehmen, die seinen Fähigkeiten entsprechen.
Einsprüche und Anfechtungen nach einer Sanktion im Zusammenhang mit Solerys
Das Verfahren für Einsprüche folgt dem allgemeinen Recht, das auf jede Entscheidung von France Travail anwendbar ist. Der sanktionierte Arbeitsuchende kann zunächst den regionalen Mediator von France Travail innerhalb eines angemessenen Zeitrahmens nach der Mitteilung der Entscheidung anrufen.
Wenn die Mediation scheitert, kann ein vorläufiger administrativer Einspruch beim Direktor der Agentur von France Travail eingelegt werden. Darüber hinaus bleibt das Verwaltungsgericht zuständig, um die Rechtmäßigkeit der Entscheidung anzufechten.
Ein wichtiger Punkt: Bei dem Einspruch zählt die Qualität des Beweises. Schriftliche Korrespondenz mit Solerys (E-Mails, Nachrichten im persönlichen Bereich, Briefe) zu bewahren, stellt den besten Schutz dar. Ein Arbeitsuchender, der nachweisen kann, dass er schriftlich vor dem vorgesehenen Datum um eine Verschiebung des Termins gebeten hat, hat ein starkes Argument im Falle einer Anfechtung.
Das Datum der Mitteilung der Sanktion markiert den Beginn der Fristen für den Einspruch. Eine systematische Überprüfung dieses Datums auf dem erhaltenen Schreiben verhindert, dass man außerhalb der Frist gerät, was den Einspruch unabhängig von der Stärke des Dossiers unzulässig machen würde.
Solerys bleibt ein Begleitglied, keine Sanktionsbehörde. Diese Unterscheidung zu verstehen, ermöglicht es, die eigenen Rechte besser zu verteidigen und gleichzeitig die Verpflichtungen des PPAE zu respektieren. Der Arbeitsuchende, der seine Korrespondenz dokumentiert, rechtzeitig um Verschiebungen bittet und den Kontakt zu seinem Berater von France Travail aufrechterhält, minimiert erheblich das Risiko einer Streichung.